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下功夫,拓业务,2017年执法监察工作出实绩

2018年02月07日 00:00

2017年在市局党组的正确领导下,市局执法监督检查各项工作顺利开展,执法监察工作成效明显,亮点纷呈,取得较好成绩。
一是增量大。2017年无论是检查企业频次还是处罚数额都创历史新高。2017年,市局共检查企业1585家,下达处罚决定罚款数额2003.09万元,累计处罚到位数额1743.7万元。全市在省局开展4次异地执法检查的基础上相继在全市开展了两会期间安全生产大检查、安全生产集中执法活动、安全生产大检查活动,执法检查的密度是历年来最高的一年,处罚率达到15.8%。
二是措施实。全年共下达执法文书1428份,实施现场处理措施80家次,责令停产、停业7次,当场警告136次。各执法科室做到执法有标准,处罚按程序,执法监察分类别。危化执法线在甲醛生产企业开展了专项执法检查,制定了《临沂市甲醛生产企业安全生产监督管理基本规范》;工贸执法线对刨花板行业开展粉尘防爆专项执法,制定了《临沂市刨花板生产加工企业粉尘防爆基本规范》;矿山执法线开展了地下矿山提升系统专项执法,开展了“五个一”活动。
三是复查快。为提高执法效能,倒逼企业落实主体责任,矿山执法线实行了“六个延伸”执法检查法;危化执法线采取专家检查和执法处罚相结合的方法,实行“四个注重”;工贸执法线采取停电措施压实企业履行整改义务。强化了执法力度,推动了企业隐患整改效率的提高。全年共查处问题11655条,年内整改完成10691条,复查年内整改率达到91.73%。
四是制度严。为进一步规范安全生产集中执法检查,改进提升执法实效,市局采取了一系列措施,建立“五个当场”工作制度,对现场发现问题的执法处置,没有特殊情况的,检查人员必须现场决策、当场落实;建立痕迹管理制度,通过书面材料、签字确认、集中归档等方式,实行检查前、检查中、检查后全过程记录,实现执法检查的闭环管控;建立日调度日汇总日通报制度,每日调度、汇总各检查组执法检查情况,次日向各检查组予以通报,督促各检查组保持同频同压;建立双重挂牌督办制度,即对检查发现的重大事故隐患提请有关政府安委会进行挂牌督办,对重大安全生产行政处罚案件进行挂牌督办;建立“一企一册”整改制度,制定下发了《临沂市安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度》;确定专职联络员制度,负责建立、维护、完善“一企一册”整改档案;建立常见问题通报制度,集中执法检查结束后,要分行业梳理检查发现的问题,找出常见的、共性的、突出的问题,通报给同类型企业,要求企业对照常见问题开展自查自纠。
五是监督强。对重大行政处罚案件,按照《山东省重大行政执法决定法制审核办法》的规定,履行了法制审核程序。对非重大行政处罚案件,按照国家安监总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,由案件审理室进行法制审核。(综合执法室)
 




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