全市安全生产执法监察培训活动圆满结束

11月5日至8日，市安监局在费县举办了为期四天的全市安全生产执法监察集中培训活动，市安监局党组书记、局长牛兆英、费县人民政府县长刘飞、市安监局党组成员、市安监支队支队长刘彦信、费县人民政府常务副县长张效玺、费县安监局局长尹继生出席培训班开班仪式。

牛局长在讲话中就加强和改进全市安全生产执法监察工作讲了三点意见，第一，提高认识，深刻理解加强培训对安全生产执法工作的重要意义。加强业务培训，提升执法人员业务素质和工作能力：有利于推动安全执法人员维护国家法律法规的尊严、维护人民群众生命财产的安全；有利于有效打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为，促进企业落实安全生产主体责任；有利于改变安全生产执法监察工作“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”。第二，分析当前工作面临的形势和存在的问题：一是安全生产执法监察中队标准化建设与工作要求还有很大新的差距。二是经济社会的发展给我们带来了新情况，新问题，也给我们的工作提出了新要求。三是重经济效益，轻安全生产的现象不同程度存在。四是安全生产执法环境不容乐观。五是队伍建设面临新考验，需要我们强化责任意识，树立依法办案、文明办案、廉洁办案的观念。第三，学以致用，在加强执法监察工作上谋划新思路开创新局面。一是积极探索，在基层安全监管执法标准化上要有新思路。二是注重研究，在科学运用执法方法上要新思维。三是多管齐下，在监管执法工作上要有新手段。四是严格要求，在加强安监执法队伍建设上要上新台阶。

在授课中，刘支队长分别从正确处理市、县、乡镇安全生产事权的关系；正确处理行政许可、执法监察工作关系；正确处理行业直管与综合监管的关系；正确处理企业安全生产主体责任与政府监管的关系；正确处理风险管理与隐患排查的关系；正确处理安全生产失职渎职和尽职免责的关系等六个方面分析了我市安全生产执法监察面临的困难和问题，从五个方面提出了解决办法。省安全生产协会专家付军绍同志讲解了安全生产行政执法实务，从执法主体、法律依据、执法检查、处罚程序、证据采集、档案整理六个方面对安全生产行政执法工作特别是对怎样执法、怎样执法到位在法律层面进行了详细讲解。青岛市安全生产协会专家韩帮平同志主要从职业病防治法律法规规章标准体系简介、职业病危害因素识别、职业卫生执法检查内容、职业卫生检查行业标准四个方面讲解了职业病危害因素识别与职业卫生执法实务。市安监支队副支队长李琨重点讲解了山东省安全生产举报核查办法，分析了我市安全生产举报核查特点、现状和存在的问题，讲述了举报核查的要求、任务和措施，强调了加强队伍建设、强化举报核查的意义。各县区安监局代表分别从安全生产行政处罚案卷怎样确定处罚主体，如何对证据进行收集、审查、甄别、判断和运用、定性违法行为，如何准确应用法律法规，如何制作法律文书进行了互动，交流了安全生产执法工作经验和心得体会。

这次培训活动内容丰富，时间安排紧凑，邀请的授课专家知识渊博、经验丰富、在省内具有较高水平，讲课深入浅出，通俗易懂，全体参训人员听课认真、专心，做好课堂笔记，留取课件影像资料，积极向授课专家请教执法专业知识和自己在工作中遇到的实际问题，学员间相互交流探讨工作经验，最后对培训内容进行了开卷考试，增强了学习效果。培训班的成功举办对全市安全生产执法监察人员执法能力的提高、案卷制作水平的提升和乡镇中队安监执法队伍标准化创建工作起到积极的推进作用。 

市安监支队、各县区安监局分管局长、安全生产执法监察大队在编在岗人员共150余人参加了培训。