临沂：三个层面和关键环节、四个强化措施 开展全市安全生产大检查

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据全国、全省安全生产电视电话会议精神，狠抓安全生产十五条硬措施的贯彻执行，突出重点领域、重点地区、重点企业，集中排查，重点攻坚，铁腕整治，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少较大事故，确保全市安全生产形势稳定好转。4月25日，临沂市安委办印发《全市安全生产大检查工作方案》，部署即日起至今年年底，在全市范围内开展安全生产大检查。

此次安全生产大检查包括全市各县区、各行业领域，各类生产经营单位，覆盖企业、部门、党委政府三个层面，共二十一项重点检查内容。

企业层面

*企业主要负责人履行第一责任人责任情况。

*安全生产管理情况。

*安全风险辨识管控及隐患排查整治情况。

*本质安全提升情况。

*安全总监制度落实情况。

*劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。

部门层面

*部门安全监管责任落实情况。

*驻点监督开展情况。

*项目审批安全红线把守情况。

*执法检查宽松软整治情况。

*安全生产隐患举报奖励情况。

*违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。

*重大隐患和事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。

党委政府层面

*党委安全生产责任落实情况。

*政府安全生产责任落实情况。

*安全生产责任追究及开展事故警示教育情况。

*安全生产专项整治三年行动开展情况。

*重大安全风险隐患排查整治情况。

*“打非治违”工作开展情况。

*安全监管执法队伍建设情况。

*统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。

此次大检查与全市“防风险、查隐患、保底线”专项整治行动和“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。重点抓好三个关键环节，强化四个方面。

抓好三个关键环节

（一）认真研究，迅速动员部署

1.各县区和市安委会有关成员单位要围绕深入学习近期国家、省、市安全生产工作会议精神和省、市主要领导讲话精神，围绕贯彻落实国务院安委会“十五项措施”、省“八抓二十项举措”、省政府安委会关于开展安全生产大检查及市委、市政府领导批示要求，认真组织学习研究，深入分析当前工作中存在的不足，有针对性地提出具体实施措施。

2.各县区和市安委会有关成员单位要按照大检查部署要求，制定本地区、本行业、本系统安全生产大检查实施方案，组织力量对照安全生产大检查重点事项清单深入开展自查自改。

（二）严格检查，集中重点攻坚

1.坚持对照检查，强化自查自纠。

2.坚持专业检查，强化企业自诊。

3.坚持执法检查，强化违法处罚。

（三）实地督查，强化责任追究

1.各级党委、政府要围绕党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任落实”加强巡查督查。

2.安全生产大检查开展期间，市安委会将成立16个市直部门包县区督导组，每月对16个县区（功能区）开展1次督导检查。

3.市安委会办公室严格执行“两个双周暗查明访”工作推进机制，成立暗查明访工作组，组织专家和新闻单位开展暗查暗访。同时，与省安全生产督导组开展联合督查，对各县区和市有关部门安全生产大检查工作成效进行量化验收。

强化四个方面

（一）强化组织领导。安全生大检查开展期间，市安委会办公室将成立工作专班，负责协调、调度、督促各县区、各部门开展好大检查活动。市有关部门成立工作专班，制定安全生产大检查具体实施方案，全面推动各行业领域安全生产大检查有力有序开展。各县区安委会参照市里工作模式，建立工作机构、健全运行机制，推动各项工作措施落实到位。

（二）强化舆论宣传。充分发动各类新闻媒体，加大对安全生产大检查的宣传报道，公开曝光一批非法违法典型案例，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产专项整治行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，公开公布投诉举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和群众举报事故隐患和非法违法行为，倒逼安全生产责任落实。

（三）强化问责问效。严格落实属地责任，组织本地区有关部门和企业开展隐患排查。各有关部门主要负责同志组织开展本行业领域安全生产大检查工作。坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对安全生产大检查工作不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。安全生产大检查开展期间发生事故的，从严深挖彻查背后的作风、腐败、黑恶问题，依法严肃处理。

（四）强化工作调度。建立定期调度机制，各县区和市有关部门定期梳理汇总开展情况进行上报，推动大检查全面深入开展，确保取得成效。