临沂市安全生产委员会办公室关于认真开展“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动切实加强二季度安全生产工作的通知
临沂市安全生产委员会办公室
关于认真开展“安全生产基层基础强化年”
第二次重点行动切实加强二季度
安全生产工作的通知
各县区人民政府，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，市有关部门，各大企业：
为认真贯彻3月29日全省安全生产电视会议精神，深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次重点活动，切实加强二季度安全生产工作，现就有关要求通知如下：
一、提高认识，切实增强做好第二季度安全生产工作的责任感和紧迫感
第二季度随着天气转暖，各种经济活动日趋活跃，特别是近期建设项目大批启动、交通运输密集增加、复产复工企业集中、旅游活动增多，给安全生产带来许多新情况、新问题和新风险，各类事故发生的可能性增大。做好第二季度安全生产工作，严防各类较大及以上事故发生，对于认真贯彻落实市委、市政府的工作部署、确保省十次党代会期间安全生产形势稳定具有十分重要的意义。各级各部门和企业单位要深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加得力、更加有效的工作措施，确保安全生产万无一失。
二、突出重点，扎实做好第二次重点行动各项工作
各级各部门和企业单位要认真学习贯彻3月29日全省全市安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实张建国副省长、马?副市长在全省全市安全生产工作电视会议上的重要讲话精神，按照抓源治本强“双基”、细查隐患严整改、重拳出击打非治违、规范管理抓提升、强化处置重实效的要求，结合各县区、各部门实际，切实抓好落实。特别是要结合第二季度工作特点，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、民用爆炸物品、特种设备、建筑施工等行业领域，认真开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保安全生产形势持续稳定好转。
（一）切实加强矿山安全监管。要提高非煤矿山准入门槛，3月15日市政府下发《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》，对地下开采非煤矿山企业项目原则上不再审批、审核；确需上报批建的，铁矿必须达到30万吨/年，金矿必须达到6万吨/年，暂停审批新建石膏矿山；严格控制露天矿山审批，新办铁矿必须达到60万吨/年，水泥用灰岩矿必须达到70万吨/年。要强化矿产资源整合，对安全生产条件不具备的矿山企业，坚决予以关闭淘汰；鼓励支持实力雄厚、社会责任感强的骨干企业兼并重组小型矿山，提高安全管理水平。要加强矿山现场管理，认真落实矿领导井下带班作业制度，全面检查矿山提升运输系统等重点部位，加大地下矿山安全避险“六大系统”建设，2013年6月底前达不到要求的，一律不予换发安全生产许可证。
（二）切实加强森林防火监管。清明节即将来临，进山祭拜焚烧人群增多，森林防火压力增大。各级政府及林业部门要加强对林区群众的防火宣传教育，严格野外火源管制，搞好火情监测，严防发生火灾。
（三）切实加强旅游安全监管。各级旅游、安监、文化、交通、公安、质监等部门要切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，在旅游旺季到来前，要对汽车、游船、索道等运载工具和大型游艺设施逐一检查，彻底消除事故隐患。
（四）切实加强交通运输安全监管。交通运输部门要抓好运输企业和驾驶员的源头管理，加强对危险路段隐患整治，依法打击非法营运行为。公安部门要加大对高速公路、国道和省道的巡逻、管控力度，及时查处车辆超员超速、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车违法载人、无牌无证驾驶等交通违法行为。民航部门要加强对临沂机场的安全检查，严防乘客携带违禁物品登机。铁路部门要加强对机车、铁路和道口的安全监管。
（五）切实加强危化品安全监管。各级安监、公安、交通、质监等部门要进一步抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全整治，把防范危险化学品泄漏事故、运输事故和化工市场安全管理作为重点，对不具备安全生产条件以及证照不全的非法生产经营企业，坚决关停取缔。
（六）切实加强人员密集场所专项整治。公安消防部门要加强对车站、商场、批发市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，对不具备消防安全条件的，要坚决停业整改。清明节、“五一”期间举办节庆、体育、文化、娱乐等大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并经公安部门严格审核把关，防止发生群死群伤事故。
（七）切实加强对烟花爆竹的安全监管。各级安监、公安、交通、质监、工商等部门，要进一步加强对生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等环节的安全监管。对存在的生产工艺布局不合理、危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区、“三超一改”和“三违”现象以及防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障不符合国家标准要求、特种作业人员无证上岗、储存仓库的安全距离和安全设施不符合要求、产品没有按照规定分类、分级、分库存放、没有建立并实施产品流向登记制度和进出货台帐、配送的运输车辆不符合要求或采购、销售非法生产经营的烟花爆竹等问题，要立即采取措施，限期整改。对隐患严重的，要立即停产停业整顿，确保不发生问题。
建筑施工、学校安全等其他领域也要结合各自实际，开展专项整治，抓好安全监管，确保安全生产。
三、深入开展安全生产大检查活动
按照省政府安委会办公室的部署要求，为确保我省第十次党代会期间安全生产形势持续稳定，从现在开始到5月底，开展安全生产大检查“回头看”活动。各县区和重点行业领域主管部门要切实加强领导，周密部署、精心组织，采取企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、政府挂牌督办等多种形式，全面、逐一检查各个行业领域和企业单位事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要当场解决；不能立即整改的，要挂牌督办、跟踪落实，制定整改方案，明确整改责任和整改期限；对拒不整改或者整改不力的，要依法依规严肃处理。
四、认真组织开展“安全生产月”宣传活动
今年六月份是全国第十一个“安全生产月”，各级各部门和单位要围绕“科学发展，安全发展”的活动主题，坚持安全与发展的有机统一，扎实开展宣传教育活动。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的教育引导和舆论监督作用，大力宣传普及安全生产法律法规和安全常识，曝光安全违法行为，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
临沂市安全生产委员会办公室
二?一二年四月一日
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