“源头治理+隐患清零”——平邑县卞桥镇开拓采空塌陷地质灾害防治新途径

卞桥镇地处平邑县东北，属丘陵地段，矿产资源丰富。全镇采空塌陷区面积131.9万平方米，影响范围345.2万平方米。近年来，卞桥镇始终把采空塌陷地质灾害防治工作摆在突出位置，通过构建“源头治理+隐患清零”工作机制，不断强化灾害防御管控能力、完善灾害治理措施，取得了人员零伤亡、财产零损失的效果。

强化“两个管理”，构建采空塌陷地质灾害预防新模式。卞桥镇高度重视“源头治理”工作，构建实地巡查管理与群众教育管理相结合体制，从源头上遏制安全问题的发生。一是强化实地巡查管理。组建由国土所、乡建办、林业站、应急办、执法大队、消防救援站、属地村居七部门组成的联合巡查组。联合巡查组按照“每天一巡查、一天一上报”要求，完善日工作台账和隐患巡查登记制度，对发现的问题隐患实行“日汇总、周清零”，确保源头治理落到实处。截至目前，联合巡查组共现场巡查1200余次，发现上报问题300余个。二是强化群众教育管理。针对采空塌陷区周边群众安全观念淡薄、防范意识不强等问题，通过开展现场应急预案演练教学、播放警示教育宣传视频、发放宣传册等方式，不断强化群众安全防范意识；实行采空塌陷区违规出入人员惩戒机制，安排专人密切关注重点区域出入人员，按照“初次批评教育、多次治安处罚”原则，切断群众因进入采空区发生安全事故的源头。

推行“三个落实”，全面消除采空塌陷地质灾害安全隐患。卞桥镇积极围绕“隐患清零”要求，推行“三个落实”，不断强化隐患排查能力和风险防御管控能力，从根本上消除安全隐患。一是落实组织保障，夯实属地防治责任。严格落实上级文件精神，按照“一岗双责、党政同责”的要求，成立由党委书记、镇长任组长的隐患点监控治理工作领导小组，对全镇隐患点实行镇级领导、部门、工作区、村居四级包帮责任制，完善应急专班、明确责任分工，为采空塌陷区治理提供强有力的组织保障。二是落实物理隔离，紧抓采空区隔绝管控。按照上级规定要求，全面完成井口封闭、通道封堵、设备清理、供电设施转移工作；投入45万余元安装高清瞭望摄像头5个、设立警示标示300余个，布设封控铁丝网1.3万米，实现了采空区警戒全覆盖，杜绝安全事故的发生。三是落实搬迁治理，保障群众生命财产安全。卞桥镇将群众搬迁治理工程与美丽乡村建设相融合，制定详细搬迁计划和补偿方案，鼓励采空区影响范围内村庄整体搬迁。截至目前，隐患点影响范围内的左庄村村等4村590余户群众全部搬迁完成，在确保群众生命财产安全的同时，改善了采空塌陷区的生态环境。（邵云）