多措并举，加快规范化乡镇建设

胜利镇位于郯城西北、沂河西岸，全镇总面积58平方公里，辖6个社区、28个行政村，总人口5.6万人，辖区内共有生产经营单位438家、一般工贸企业44家、加油站8家、烟花爆竹经营店10家，其他生产经营单位376家。在县委、县政府的正确指导下，胜利镇党委、政府树牢安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，全镇连续多年实现安全生产“零事故”。

一、统一思想，理清创建规范化乡镇工作思路

自安全管理规范化创建工作开展以来，镇党委政府高度重视，成立创建办公室，抽调5名工作人员专门负责日常创建工作。期间召开2次专题会议、1次推进会议，专题研究安全管理规范化乡镇创建工作。明确了创建规范化乡镇工作的指导思想，即：按照“政府组织、网格管理、部门协调、企业参与、平台监管”的原则，开展巩固和提高创建规范化乡镇工作，增强镇党委政府对企业的监管水平。

二、加强领导，健全创建规范化乡镇工作机制

自8月份市局安排创建工作以来，我镇采取一系列有力措施推动创建工作的扎实开展。一是成立机构，健全组织。调整充实了镇创建工作领导小组，组长由镇长周步青同志担任，副组长由分管副镇长常红侠同志担任，另外抽调5名工作人员全面负责创建工作的组织实施和协调督导。二是精心组织，统筹协调。按照市、县对创建工作的要求，结合我镇实际，我镇召开8月份党政联席会议，专题研究创建工作，并制定创建实施方案。镇创建领导小组每周召开一次办公会议，具体部署阶段性创建工作，使整个创建工作高效、扎实开展。三是实行领导干部分工负责制。我们根据胜利镇实际情况，为巩固和提高创建成果，9月3日，对科级干部实行分工分片，分阶段包干，由科级干部带队进行经常性地督促检查，发现问题则立即责令整改。

三、运用“互联网+安全生产”模式，高效实现应急指挥中心网格化综合监管

自创建工作开展以来，我镇积极探索新形势下安全监管模式，在全镇企业中推广运行应急指挥中心网格化综合监管平台。该平台集应急指挥、安全监管、一企一档、网格管控、视频监控、数据分析、教育培训等功能于一体，高效整合辖区内各方资源，推进信息的共享共用，从而实现实时掌握每一家企业生产安全动态，辖区应急资源随时调配。监管部门履职履责留痕，照单尽职免责，并且通过党政领导、行业监管、社会群众等多个维度齐抓共管，实现辖区内企业、公共区域的风险分级管控和隐患排查治理以及安全监管的信息化管理。企业可以实现自主落实安全生产主体责任，完成企业标准化、风险分级管控和隐患排查治理的建立及运行。降低企业对外部委托服务的依赖，减少安全服务费用；同时，引导企业自主开展安全管理工作，由被动安全向主动安全转变，积极落实企业安全生产主体责任。

四、构建安全管理网格，实现安全监管全覆盖

全面实行安全管理网格化监管，划分镇、社区、村三级网格，将12名包片领导、36名包企干部全部下沉，为每个企业至少指派一名包片领导和包企干部，实行行业和属地双重监管，做到网中有格、格中有人、人人有责。通过网格化监管实行“一村居三台账”管理，梳理出全镇正常从事生产加工等各类生产加工单位438家，从事农业大棚、养殖场、砖厂建设等各类农村生产建设活动单位155家，坚决杜绝在家庭、作坊、废弃厂房等从事危险物品生产经营活动。网格帮包人员定期对所属网格开展安全隐患排查，截至目前共排查安全隐患1562条，均实现闭环清零。

五、广泛宣传，营造浓厚的创建氛围

镇党委、政府始终把创建宣传作为一项重要工作，采取多种形式，广泛进行宣传发动。一是召开全镇400多家生产经营单位大会，号召辖区企业增强创建意识，积极参与创建工作。二是在全镇主要街口和企业，设立了创建宣传标语，烘托了创建气氛。通过多层次、全方位的宣传活动，形成了强大的社会舆论氛围，有力地推动了创建工作的顺利开展。

自创建工作开展以来，在市、县领导部门的正确指导下镇党委、政府高度重视，措施得力，取得了一定的成效。但是也充分认识到工作中还存在一些突出的问题和不足，在今后的工作中将向先进乡镇看齐，一是继续加强对创建工作的领导，继续实行镇长亲自抓、负总责，进一步健全工作机构，配备专人开展工作。二是继续加大创建宣传工作的力度，将规范化乡镇工作纳入全镇宣传工作计划，作为重中之重宣传，努力营造创建工作的良好氛围。三是继续探索新形势下安全监管模式，在全镇企业中推广运行应急指挥中心网格化综合监管平台，高效整合各方资源，实现对每家企业生产安全动态的实时掌握。