为认真贯彻落实省、市要求,切实做好安全生产综合整治大行动,坚决防止发生群死群伤的重特大安全生产事故,临沭县实施“三多”举措,深入推进安全生产综合整治大行动,确保全县安全生产形势稳定。
一、多方谋划,同步推进行动。一是政府层面。召开县委常委会、县政府常务会以及全县安全生产工作会议,安排部署综合整治大行动,并制定印发了《临沭县安全生产综合整治大行动实战决战阶段实施方案》,对全县安全生产所有行业领域企业开展风险排查管控、隐患排查治理以及非法违法行为惩治。二是镇街层面。全县各镇街(区)根据辖区安全生产工作实际,分别制定属地安全生产综合整治大行动方案,并认真组织实施。三是部门层面。各监管部门根据行业领域特点,分别制定部门安全生产综合整治大行动方案。同时,加强部门间的协同作战能力,发挥联合执法强大威力。
二、多措并举,全面确保安全。一是成立综合整治大行动安全生产专班。成立由县分管领导任组长,县安委会有关成员单位为成员的安全生产专班,加强对综合整治大行动的组织领导。二是成立综合整治大行动督导组。由县安委会牵头,组织安监、市场监管、交运、国土、水利、林业等部门,成立3个安全生产督导组,采取明查和暗访相结合的方式,对各级各部门综合整治大行动开展情况进行督导。截至目前,共派出督导组16个,出动督导人员56人次,指出问题16处,已全部整改完毕。三是严格执法检查。以法律法规规定的最高检查要求为标准,通过聘请安全专家和中介机构,对企业落实主体责任、隐患整改、安全培训、重大危险源管理、检维修作业等方面进行全方位检查,检查遵循“既指出风险隐患,又提出整改建议”的原则,帮扶企业全面整改。同时,对检查发现的隐患,严格落实“五个当场”、“四个一律”、“挂牌督办”以及“回头看”等措施,彻底解决问题、消除隐患。截至目前,全县共派出执法检查组389个,出动执法人员1297人次,排查企业920家,下达执法文书231份,暂时关停企业37家。四是实施24小时应急值守制度。县安监等部门严格执行领导干部24小时到岗带班值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或险情,确保快速响应、科学应对、及时处置。
三、多面追责,力促责任落实。综合整治期间,对工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的镇街政府和部门,依法依规严肃问责,问责措施既有行政处罚、取消评先树优资格、通报、约谈,也有降级、撤职处分,更有“一票否决”等硬措施。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,责任不落实、组织不力的企业,依法依规顶格处罚。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,严格按照“四不放过”的原则,依法从严从重问责。通过采取多面追责问责机制,强力促进各级各部门各企业全面落实安全管理责任。