为进一步夯实基层安全生产基础，以高效能安全监管促进高质量发展,临沂市应急管理局以创建安全管理规范化乡镇为主线，围绕构建“县区主导、乡镇主管、村居联动”的乡镇（街道）安全管理体系，以强化监督执法、服务企业安全为指引，积极探索“刚柔相济”综合执法监管新模式，推动政府服务指导与企业自我管理协同发力，提升企业本质安全水平和安全管理内生动力，不断夯实全市基层安全基础。
以差异化监管为抓手，实施靶向精准监管执法
标准化制定14个行业类别《隐患排查标准》、35类工艺的《安全生产风险目录》，指导企业精准排查、辨识隐患及风险点，并通过综合评价企业安全管理情况，对企业量化分级，生成红橙黄蓝“安全码”分别对应ABCD四个级别，按照“重点盯守红色、重点监管橙色、一般监管黄色、服务指导蓝色”的原则实施靶向精准监管执法，有效优化执法力量配置，将监管重点向关键设备设施、生产环节和“不放心”、高风险企业倾斜，构建科学、动态的监管体系。
以安全联盟为平台，培养安全管理“明白人”
组建机械、粉尘涉爆、涉氨制冷等行业联盟及“磨具联盟”、“板材联盟”等小微特色联盟532个，构建资源共同体、学习共同体、实践共同体、命运共同体，以生动、丰富的现场隐患排查、“直播走现场”情景教学及“安全云课堂”专题培训，全面提升主要负责人、安全管理人员等关键人员安全意识及专业技能，鼓励引导联盟企业互查、互学、共规范、同提升。
以“小散远企业”为重点，稳步提升安全生产水平
针对“小散远企业”企业数量大、规模小、分布散、工艺简单、管理水平薄弱的特点，全面调研分析监管执法发现的问题隐患，结合《安全生产法》等法律法规，制定小微企业“七条”重点管理措施和“十六条”常见违法风险点行政提示清单，帮扶企业明确安全管理方向、把握安全管理重点，逐条逐项整改到位，不断增强企业安全生产法治意识，降低企业违法违规风险，形成抓好企业安全管理、促进企业安全发展的良性循环。
以安全培训为提托，全面提高重点人员安全素质
突出“三类人员”，重点抓好主要负责人、安全管理人员和特种作业人员教育培训，以行业工艺、设备设施为基础，建立专项题库，精准实施全员安全培训，做到100%覆盖、100%培训、100%考试、100%合格，实现从“有限参与”到“全面覆盖”，以考核促进“三类人员”加强专业知识学习、提高履职履责能力。
（接晴）
