重大事故隐患判定标准落地行动标杆企业--天元建设集团有限公司

近年来，天元建设集团有限公司深入贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要指示批示精神，严格按照国家、省、市有关房屋市政施工重大事故隐患专项整治工作要求，聚焦重大事故风险防范，充分利用企业安全管理特点和优势，发挥地区性建筑施工优势企业领先示范作用，着力带动全市建筑施工企业、项目深入开展重大事故隐患排查整治，对全市房屋市政施工领域的安全、有序、向好发展贡献了不可磨灭的天元力量。

一、企业基本情况

天元建设集团有限公司是一家大型综合性房屋市政施工企业集团，拥有AAA特级信用企业，集团及下属公司共拥有建筑工程、市政公用工程施工施工总承包特级资质、总承包特级资质，建筑、市政、装饰、幕墙、消防、园林等设计甲级资质，机电安装、公路、钢结构、消防设施、装修装饰、建筑幕墙等国家一级资质，已发展形成建筑土木工程、房地产开发、工业生产、金融投资、监理设计咨询、物业服务等六大板块产业，具有年完成施工产值1000亿元、承建1亿平方米工程的总承包能力。所承建工程共荣获104项“鲁班奖”“国家优质工程奖”“詹天佑奖”“李春奖”等四大建筑工程综合质量奖，80项“中国安装之星”“全国建筑工程装饰奖”“中国钢结构金奖”等建筑工程专项质量奖，以及400余项“泰山杯”“扬子杯”“天府杯”“长城杯”“海河杯”“安济杯”“白玉兰奖”等省级工程质量奖。天元集团始终坚持“塑精品，创一流”的质量方针和“安全第一、绿色节能”环安方针，天元品牌得到了社会和客户的广泛认可。

二、重大事故隐患判定标准排查事项清单建立情况

（一）建立健全判定标准培训学习长效机制。将重大事故隐患列为企业安全管理培训的重要内容，列入集团、分公司、项目部各级安全培训计划，集团按照月度性或季度性培训方式，结合各阶段安全管理状况，有侧重性或者系统性的进行专题培训学习，自2023年以来，全集团及各有关单位、项目部涉及判定标准培训学习共计230余次。同时，集团建立培训学习效果考核机制，将判定标准学习考核融入现场管理，在各项会议和工程现场各项安全管理检查中，对分公司、项目部安全管理人员进行标准考试和研讨问答，增强判定标准学习和掌握。

（二）健全完善重大事故隐患治理管理制度。企业依据各级各部门涉及重大事故隐患相关规章规定，在建立的企业安全生产双重预防体系重大危险源管理和危大工程管理制度基础上，不断完善融合房屋市政施工重大事故风险防范管理制度和措施；梳理和建立企业在建工程危大工程清单和可能产生重大事故隐患工艺、设备清单，目前已梳理、汇总和建立清单460余份，共计3500余条管控项。

（三）建立和完善重大事故隐患排查治理组织机制。编制了《天元集团房屋市政施工领域重大隐患专项排查整治行动实施方案》，建立了企业内部重大隐患安全排查组织体系，分别成立了以集团安全总监、分公司安全总监、项目经理各级主要负责人为组长的重大隐患排查小组，对照各工程重大隐患清单，进行全覆盖自查自纠，自2023年开展重大隐患排查治理以来，共计排查工程1200余次，做到了工程全覆盖和工程整改全跟踪，有序组织开展了工程重大隐患排查整治工作。

（四）建立重大事故隐患排查治理长效机制。对工程可能出现的重大事故隐患，依据房屋市政施工重大事故隐患判定标准，采取了多形式的重大事故隐患排查治理工作。一是重大隐患动态化管控机制。坚持“以预防为主、治理从严、全过程动态管控”的管理理念，严防重大事故隐患。坚持按照源头治理理念，对可能产生重大隐患的危大工程、判定标准项及相关规范强条项等的涉及从业资质、市场行为、施工方案、人员从业资格、管理流程等，进行系统性排查，动态化管控，充分利用信息化手段，跟踪危大工程或重大危险源涉及关键工序、工艺的交底、教育、验收和施工旁站，抓好关键阶段和环节验收，执行好隐患排查制度和落实。二是安全隐患排查治理闭环管控机制。基于集团三级管理模式，由集团工程管理部、各分公司、各区域公司（办事处）、内部起重设备安全专业安拆维保等单位，针对节假日、季节性施工、突出事故隐患、社会突发事故等不同情况，采取了节前、节后安全检查，月检、季度检、季节性专项检查及不定期检查等各种形式的事故隐患排查机制，重点关注危大工程和重大事故隐患，按照事故隐患“谁排查、谁跟踪验收”的排查治理原则，形成了事故隐患排查、治理、复核验收闭环管理模式。三是危大工程流程化管理机制。建立“信息化报验、阶段性验收”机制，利用集团新中大信息化平台，项目部、分公司、集团逐级报验，按照前期施工方案评审、论证、施工等阶段，对重大风险进行全过程管控，严把危大工程方案审批、论证、交底、验收前期管控关。四是起重设备管控一体化管理机制。根据企业在建工程使用的起重设备数量多、分布区域广、管理难度大、重大事故风险高特点，依托内部专业的“安拆、维护、保养”一体化设备管理公司，设立了专业的、安拆、巡查维保人员队伍，人员全部持证上岗，分区域进行专业化管理，以定期与专项性巡查维保相结合方式，排查设备存在隐患问题，并设置专人跟踪设备状态及整治情况，确保设备安全隐患切实消除。五是安全隐患整改百分百消除机制。在安全隐患整改责任落实上，采用信息化的新中大办公平台、微信软件、设备管理平台等，对排查的隐患进行文字、图片、视频等上传微信交流群、企业新中大信息化平台等，隐患整治严格做到闭环管理，按照集团、分公司、区域公（司办事处）等安全管理机构，谁排查、谁跟踪、谁落实的整治机制和上级考核下级的机制，确保隐患整治责任落实，按照停工、停机整改原则，编制隐患整治方案、落实整改、组织验收、评估，整治方案分公司审批、集团复核，项目部实施，重大隐患整改严格执行旁站制度，责任单位联合验收，提请有关主管部门监督管理，全力保障安全隐患闭环管理。六是重大安全事故隐患综合评估机制。企业建立重大事故隐患排查治理综合评估机制，根据企业承揽工程形式、类型、规模及涉及的四新技术等采取定期或年度综合评估方式，对重大事故隐患排查清单、技术措施及管理流程等进行综合评估，跟新清单、编制技术措施、评估论证、制定应急预案措施，采取三级定期性演练，建立健全和不断完善重大事故隐患管理体系。

三、实施运用取得的成效

自重大事故隐患判定标准落地实施以来，天元建设集团有限公司坚持将“严防重大事故隐患”作为工程安全管理重中之重，延伸施工现场各施工阶段安全隐患排查，充分发挥了企业各子（分）公司行政负责人、安全总监等主要负责人关键安全责任，强化集团、子（分）公司、区域公司、项目部各级重大隐患安全管理责任落实，聚焦“重大隐患判定标准”落地实施。通过开展企业内部各级、各项安全生产专项检查832次，累计排查各类问题隐患4300余条，隐患整改率100%，及时、有效的消除了安全隐患，确保了企业正常安全生产。

通过严格落实重大隐患判定标准，企业各级安全管理人员均能熟练掌握重大隐患判定标准，并将判定标准用于施工现场安全过程管理，避免重大隐患产生，集团内部400余个在建工程均安全有序施工，各地重点工程均具有承办建设单位、属地主管部门等安全文明观摩活动能力。企业总体安全生产取得扎实的管理成效，赢得了工程所在地主管部门、工程建设单位以及社会各界的高度评价。

下一步，天元建设集团有限公司将持续深入贯彻国家、省、市有关安全生产工作要求，不断深化重大事故隐患判定标准的落地实施，坚决抗牢企业社会责任，全力争做建筑施工安全标杆企业，为城市建设领域的安全健康发展贡献力量。