——兰山区安全生产监察大队曹勇事迹

大爱写忠诚  实干显担当

“这种情况我熟悉，我去吧！”“这个案子交给我，您放心！”“我能行，保证完成任务！”更多的时候只有简单的一句“你不用管了！”高高的个子，魁梧的身材，见人说话前先露出憨厚的笑容，第一印象就觉得是个靠谱的人——这个喜欢拍着胸脯说“你不用管了！”的汉子，是兰山区应急管理局的曹勇。

曹勇，现任兰山区应急管理局安全生产监察大队二中队中队长。自2005年3月份到兰山区应急管理局（原兰山区安全生产监督管理局）报到，这已经是曹勇在兰山区应急管理局安全生产监察大队工作的第16个年头了。多年来，曹勇时刻谨记安全生产监察职责，始终以饱满的工作热情和忘我的工作态度，立足所热爱的安全生产执法工作，无怨无悔，兢兢业业，坚持下沉一线工作，带领中队人员共检查企业1100余家次，发现、消除各类安全隐患6700余条，共办理行政处罚案件290余起，查处各类安全生产举报300余起，特别是2019年至今，共检查企业156家，立案查处37起，行政处罚到位230余万元。

克服困难迎接挑战，心系安全勇敢担当

兰山区现有各类生产经营单位近10万家，从业人员80余万人；重点监管的工贸企业86家，其中，粉尘涉爆企业36家、涉氨制冷企业13家、冶金有色企业37家，安全监管工作面广量大任务重。作为临沂城市主城区、人口密集区和环境敏感区域，为了提高化工产业安全生产水平，加快转型升级步伐，实现新旧动能转换，2017年兰山区有20多年历史，江北最大、辐射全国、年成交额10亿元的鲁南化工市场被取缔，因利益驱使，部分业户偷偷租赁民房、闲置厂房储存经营危险化学品，而曹勇辖区内的兰山街道云集了全区绝大多数的物流市场和各类批发市场，“打非”压力巨大。曹勇带领中队人员，把执法重点放在开展打击危险化学品非法生产、非法经营、储存活动上，按照省市区打非工作的要求，根据兰山区“村居上报、镇街吹哨、部门报到”安全生产打非工作机制，去年以来，他们顶住层层压力、克服重重困难，持续工作，共办理“打非”案件22起，取缔非法储存点17个，移交公安部门行政拘留28人。

2020年7月某天下午三点多，兰山街道南道村巡查发现辖区内一仓库存放大量化工产品，上报兰山街道后，街道向区应急局吹响“打非”哨声。曹勇带领监察大队二中队闻声而动，及时赶赴现场执法。经检查发现该仓库为普通仓库，存放的却是危险化学品油漆、稀料、固化剂，该仓库处于人员密集的市场、商铺周边，极易发生重大安全事故，仓库内刺激性气味浓烈，加之天气炎热，在仓库内站一会都能让人头晕目眩，而当事人只有一名工人在场，声称老板出差，自己刚到公司工作，别的情况一问三不知。面对如此情况，曹勇带领执法人员按照执法程序，一边联系负责人讲政策做工作，一边忍住潮湿闷热的天气和蚊叮虫咬，对危险品进行清点，因货物品种很多，规格不一，仅清点工作就持续到晚上11点。经过多次电话沟通，当事人当晚终于露面，一见面就说：“没想到你们这么认真，这么热的天这么晚了还一直坚持工作，本来想你们今晚找不到老板也就回去了，我连夜就把货物都运走了”。等执法人员对当事人做完笔录和取完相关证据，已是凌晨2点钟。第二天清晨他又带领同事当天来回700公里把危险品样品送到青岛化学品登记中心进行鉴定。经过严格的行政执法程序，最终该案没收违法所得7万余元，行政处罚16万元，没收拍卖4万余元。通过“打非”案件的办理，有力地打击了非法违法活动，对非法行为起到了很大的震慑作用，达到了一人受处罚、千人受教育，一家受打击、千家受震慑的效果。“咱辛苦点怕啥，最重要的是一处危险点消除了，人民群众的生命财产安全不受威胁了，我这心里的一块石头算是落了地。”案件终结，曹勇欣慰地说。

查处安全生产举报是监察大队的主要职责之一，人民群众身处安全生产一线，直面各类安全隐患，也是各类事故的亲历者或受害者，每一起举报的背后，往往都存在血和泪的沉痛教训，15年来，他共查处300余起举报，全部进行了实地核查，并及时向举报人进行回复，做到了件件有落实，事事有回复。

2020年8月份，全市安全生产打非工作现场会在兰山区召开，曹勇作为综合协调组成员，负责整个现场会总协调，联络市局及各镇街；还负责制定整个现场会活动方案、会议议程、活动线路图、情况汇报、展板制作、四个观摩点的文字材料，准备时间紧、任务重，工作千头万绪。他带领同事冒着高温酷暑，加班加点，一遍遍修改方案，一次次跑各个镇街、一趟趟顺线路，他说：“辛苦事小，出错事大”。经过共同努力，全市“打非”现场会顺利召开，全面展现了兰山区安全生产打非工作取得的成绩，受到市局和兄弟县区的肯定，从而有力地推动了工作向深向广开展。

爱岗敬业勤奋工作，遵章守纪严于律己

曹勇面对应急工作的新形势、新要求，以强烈的事业心和工作责任感，牢固树立了“爱岗敬业、勤奋工作、乐于奉献、积极创新、务实争先”的工作理念，始终坚持“安全工作无小事”和“百密而无一疏”的工作原则，严于律己，作风扎实细致，严谨认真。

执法监察工作，特别是“打非”工作是一件及其艰难的工作，因为非法生产经营行为当事人没有整改的机会，还要面临重罚，甚至有的还要被追究刑事责任，所以当事人抵触性很大，有的情绪激动，嚎啕大哭，进而谩骂攻击威胁，有的通过各种渠道找关系施压，有的直接拿钱物硬塞。很多时候周围的同学、朋友劝他：“何必呢？能放过就放了吧，干嘛得罪人？罚款再多到不了你口袋，得罪了人账都记你身上”。面对各种情况，他与同事一道，统一思想，顶住压力，不怕得罪人，勇于向非法说“不”，敢于动真碰硬。多年来，他牢记作为一名应急管理人员的职责，坚持依法行政、坚持原则、秉公办事，身体力行，做规范执法的“文明人”和知耻明荣、廉洁自律的“形象人”。在执法方面，没有办过一起因证据不足或者适用法律法规不准确的错案，没有一起执法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不稳定情况，没有发生一起行政复议或行政诉讼案件。坚持不搞“关系执法”“人情执法”“态度执法”，体现了一名应急人员应有的职业操守，做到了干干净净执法。

发挥党员先锋作用，践行应急工作使命

2020年初面对突如其来的新冠肺炎疫情严峻形势，曹勇作为局应急物资保障组成员，从大年初二开始，就投身到疫情防控工作中，参与局疫情防控物资购买、领取、搬运、运输、分发20余次；除正常工作时间外，在疫情最为严峻的时期，参与局24小时值班值守5次。他还到辖区内疫情期间正常营业的25家加油站督促疫情防治、防疫物资配备、人员值班值守、安全管理等情况。

随着疫情逐步得到控制，企业陆续进行复工复产，特别是疫情后企业新进员工操作技能不熟，安全培训不到位，企业的设施设备面临开工检维修，企业隐患排查、应急演练、安全投入未能及时进行等诸多安全问题随之而来，企业的生产安全形势严峻，他把工作重点转移到安全生产执法检查上来，对45家复工复产企业一家家地“过筛子”式排查隐患，指导企业制定详细的复工复产计划，落实企业主体责任，确保企业生产安全、人员安全。

做好业务工作的同时，曹勇还积极开展“下基层、驻企业”包保活动。曹勇所包保的2家企业，均为较大风险以上企业，他积极按局相关要求，开展包保督导活动，现场与企业主要负责人开展安全谈话及安全警示教育活动2次，开展应急预案现场处置1次，组织企业参加全市第一季度全员培训考试。其中临沂新丰泰木业有限公司，被市局抽中进行现场考试，企业参考率和及格率都达到了100%。

舍下小家顾全大家，真抓实干突显担当

针对部分企业白天休息，夜间生产的实际，夜间生产成了执法监管“空白期”。2020年上半年，市局组织了“闪电执法”夜查活动，根据市局要求，曹勇带领中队人员，积极配合市局活动，白天正常上班，晚上对部分生产企业进行“四不两直”夜查活动。按照正常执法流程，从8点钟开始夜查，等检查完做完相关文书，往往就到下半夜2点多了，等他们结束一天的工作回家，妻儿早已进入梦乡。这样的工作强度，他们持续了一个多月，没有一人因为夜查就白天调休。他不到3岁的儿子因为早上起得晚，晚上睡得早，专门打电话和他说：“爸爸，我怎么好久都没见到你了？”儿子稚嫩的质问，让曹勇留下了心疼的泪水。

2020年9月的一天，正在企业检查的曹勇，接到老家叔叔打来的电话：“曹勇，赶紧回来吧，你爸妈还有孩子让车碰了！”等他驱车80多公里赶回老家，父母已在医院住院手术，父亲腰椎受伤、母亲腿骨骨折、儿子头部受伤，均躺在病床上不能动弹，需要人24小时照顾。而曹勇正在办理的2起非法经营案，正在取证、询问的关键时候，面对病床上的父母孩子、濒临崩溃的爱人，他权衡轻重，愧疚地对爱人说：“打非工作事关人民群众生命财产安全，与咱的小家比起来，那是大事！家里就辛苦你了！”最后，曹勇只请假3天就又回到了工作岗位上。身边的同事们都说：“你回去照顾父母孩子，工作我们干。”他说：“没事，案子的情况我最熟悉，工作不能耽误。”

十几年如一日的一线执法，让曹勇从一名刚出校门的学生成长为一名执法监察的行业里手。他是每年市局举办的执法竞赛的铁打选手，他拿回一座又一座的竞赛奖杯，他办理的案卷每年都参加上级举办的案卷评查活动，一、二等奖总有他一席之地。高强度高负荷的工作，磨砺了他的意志，但也让他的身体亮起了红灯。2014年11月健康体检，在做腹部CT时，医生经过多次确认，告诉他：“赶紧找大医院再检查一下吧！”辗转多家医院后，在北京301医院确诊：左肾恶性肿瘤。这个结果，对于当时才33岁，孩子才3岁的曹勇无异于晴天霹雳！然而面对生死的考验，他没有屈服，没有退缩，没有精神崩溃。最终经专家会诊，经过10个小时的手术，取出了鸡蛋大小的肿瘤，他挺过来了。调理两个月后，他就坚决回到了工作岗位。碍于身体条件，一线执法暂时干不了，他就在监察大队做好内勤工作，受理举报，整理案卷，管理装备。两年后经过对领导反复要求，他又重返执法一线，回到了他熟悉的岗位，开始了忙碌充实的执法监察工作。曹勇常说：“我经历过生死，更明白生命的可贵。我想多检查企业，多消除隐患，预防和减少生产安全事故，保护人民财产和生命安全！”

作为一名共产党员，一名应急工作者，曹勇这个喜欢拍着胸脯说“你不用管了”的铮铮铁汉，恪尽职守，枕戈待旦，在平凡的岗位上，时刻不忘责任与担当，用他无言的大爱书写着对党和人民的忠诚，用他锲而不舍的踏实肯干，践行着他“当好全区安全生产的‘风雨逆行者，应急守夜人’”的铮铮誓言。