尊敬的李如玉委员：
您提出的《关于加大临沂市住宅小区灾害逃生培训力度的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市住宅小区灾害防控、居民生命安全保障工作的高度关注和大力支持。您提出的开展常态化培训活动、加强宣传教育工作、完善小区应急设施、纳入社区考核体系四项建议，贴合我市实际、针对性极强，为我们进一步补齐工作短板、提升住宅小区灾害防御能力提供了重要参考。经认真研究，结合我市当前工作开展情况，现对您的建议答复如下：
一、全市应急系统在开展常态化培训、加强宣传教育等方面工作开展情况
全市应急系统始终坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦住宅小区灾害逃生培训和宣传教育核心任务，统筹推进、多点发力，扎实开展各项工作，不断提升居民应急避险意识和自救互救能力，为全市住宅小区安全稳定筑牢基础。2025年度，开展各类志愿服务活动300余场，发放宣传材料10万余份，参与人数5000人，累计惠及群众26万余人。
一是节点化开展主题活动。围绕“5∙12全国防灾减灾日”“10∙13国际减灾日”“安全生产月”等关键节点，精心策划主题宣传周、主题宣传日活动，制定详细活动方案，明确活动内容、责任分工和实施步骤。活动期间，组织应急管理专家、消防救援人员深入部分住宅小区，开展集中宣传咨询、专家专题讲座、政策解读等活动，重点讲解火灾、地震、暴雨内涝等常见灾害的逃生技巧、防范要点和应急处置方法。同时，指导各村居、住宅小区结合自身实际，开展针对性应急疏散演练，模拟灾害发生场景，引导居民按照预定逃生路线有序疏散，熟悉逃生流程和自救方法，切实提升应急处置实战能力。
二是矩阵化搭建宣传平台。打破传统宣传模式的局限性，构建“线上+线下”全方位宣传矩阵，实现宣传无死角、全覆盖。线上依托市应急管理局官方微信公众号、视频号等新媒体平台，定期推送通俗易懂、生动直观的科普短视频、情景短剧、动画短片和图文科普作品，内容涵盖灾害逃生技巧、应急器材使用、隐患排查方法等，今年以来，累计发布各类宣传作品400余条，总浏览量超3万人次，让居民足不出户就能学习应急知识。线下在各社区、住宅小区、学校、乡村显著位置，设置防灾减灾科普宣传栏、宣传展板，定期更新宣传内容，张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，摆放应急知识手册、宣传折页，确保宣传内容抬头可见、触手可及，让居民在日常出行中潜移默化学习安全知识。
三是联动化开展行业宣传。加强部门协同联动，2025年5月12日，联合消防救援支队等19个部门及社会救援团体开展“临沂市暨兰山区‘全国防灾减灾日’宣传活动”，通过设立宣传展台、发放宣传手册等方式，向群众宣传地震、火灾、洪涝等各类防灾减灾知识和自救互救技能，并结合临沂地区常见的自然灾害特点，重点讲解暴雨内涝、台风防御等应对措施，耐心解答群众疑问。活动共设置宣传展板40余块，悬挂横幅标语10余条，发放防灾减灾宣传手册、宣传袋等宣传品5000余份，参与互动群众达3000余人次。
四是体验化开放科普场馆。充分发挥防灾减灾科普场馆的教育功能，组织居民群众、青少年走进科普场馆，通过VR模拟灾害场景、应急器材实操、逃生模拟演练等体验式活动，让居民在沉浸式体验中感受灾害危害，掌握应急避险和自救互救技能。2025年8月21日，省防灾减灾救灾委员会办公室、省应急厅联合临沂市应急管理局，在河东区李庄社区开展以“爱心筑防线 平安驻心间”为主题的防灾避险能力提升进社区活动。活动涵盖地震安全知识宣讲、应急物资捐赠和应急救援技能培训三大板块，全面提升社区居民的防灾避险意识和自救互救能力。2025年10月13日，临沂市应急管理局联合河东区应急管理局走进河东区中兴社区，开展“防灾减灾科普知识进社区”主题宣讲。活动结合近年来典型灾害案例，用通俗易懂的语言向居民讲解地震灾害的预警识别、避险逃生及自救互救技能，面对面解答群众关于家庭应急物资储备、日常安全隐患排查等方面的疑问，有效提升了社区居民的风险防范意识和应急处置能力。
五是常态化开展各项科普宣传活动。2025年6月16日，临沂市暨沂河新区2025年“安全宣传咨询日”在沂河新区皇山东夷文化园举行。本次活动聚焦“查找身边安全隐患”主题，在现场设置咨询服务、VR体验、装备展览、安全书画等区域，围绕安全生产法规、消防安全、道路交通安全、建筑安全、燃气安全、校园安全等内容提供通俗易懂的现场宣讲咨询，并用群众喜闻乐见的方式，普及安全常识和应急技能，切实增强人民群众安全意识，提升应急避险能力。现场共设置安全展板80余块，发放安全生产月文创产品2万余份，让安全理念逐步深入每个家庭。此外，市应急局还依托“安全临沂”公众号开展第二届安全知识网络答题竞赛，覆盖企业、家庭等场景风险辨识，吸引超1万人次参与。开展全市防震减灾科普讲解大赛，吸引社会各界480人参赛，参赛作品涵盖地震预警应用、农村民居抗震、应急装备实操等前沿领域和实用知识，4名选手斩获省级奖项，我市连续5年荣获省级优秀组织奖，再创历史佳绩。
二、下步工作措施
下一步，我们将以您的提案为契机，正视工作短板，强化责任担当，细化工作举措、健全长效机制，切实把提案建议转化为具体工作成效，全力提升我市住宅小区灾害防御能力和居民应急避险水平。
一是深化常态化培训，提升培训实效。优化培训内容，结合临沂灾害多发类型，新增心肺复苏、海姆立克急救法等实用技能培训，针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，定制简易化、个性化培训内容。创新培训形式，扩大“专家授课+实操演练+入户指导”的覆盖范围，组建专业培训队伍，深入老旧小区、回迁小区等重点区域开展精准培训。
二是强化宣传引导，营造浓厚氛围。进一步完善“线上+线下”宣传矩阵，丰富线上宣传内容，推出更多贴合居民生活的科普短视频、情景短剧等作品，加大推送频次，提升宣传传播力；线下优化科普宣传栏、宣传展板设置，定期更新宣传内容，在住宅小区电梯间、楼道口等重点区域增设宣传点位，扩大宣传覆盖面。聚焦关键节点，策划开展更具针对性的主题宣传活动，创新活动形式，提升宣传趣味性和参与度。加强部门联动，深化与消防等部门的合作，开展联合宣传培训活动，整合宣传资源，形成宣传合力。强化重点人群宣传，持续开展“安全宣传五进”活动，针对青少年、老年人、外来务工人员等群体开展精准宣传，推动灾害逃生知识深入人心。
三是完善应急设施，夯实安全基础。规范应急设施配置标准，推动新建住宅小区严格落实“三同时”原则，同步规划、同步建设、同步投入使用应急设施和应急避难场所；结合老旧小区改造工程，逐步完善老旧小区应急设施，增设应急避难空间、逃生缓降器等设施，优化疏散通道布局，确保疏散通道畅通。推进应急物资储备建设，指导各社区、住宅小区建立标准化应急物资储备点，完善物资储备种类和数量，定期检查补充，确保灾害发生时能够快速调配使用。
再次感谢您对我市相关工作的关心和支持！欢迎您继续关注我市应急管理工作，多提宝贵意见和建议。
临沂市应急管理局
2026年5月15日
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