主持人：各位听众和观众朋友们，大家早上好。欢迎收听收看由临沂市政府纠风办公室和临沂市广播电视台联合举办的行风热线节目。今天是市安监局的上线时间，今天来到直播间接听热线，为大家服务的是市安全生产监督管理局副调研员邱志亮。陪同邱局长来到直播间为大家服务的，还有行政许可科科长汤振江和矿山监管科副科长杨成，欢迎朋友们拨打我们的热线电话，参与我们的节目，就我市的安全生产监督管理工作与邱局长在线沟通和交流，提出您的意见和建议。首先有请邱局长。邱局长，您好！
邱局长：主持人好！听众和观众朋友们早上好！欢迎大家参加我局的行风热线节目，对我市的安全生产工作提出意见和建议。
主持人：好。首先有请邱局长向大家反馈一下上期节目群众反映问题的调查落实情况。
邱局长：好的。在上期热线节目中，共接听群众电话7个，其中需调查落实的6个。下线以后，我局对这些问题进行了认真调查落实。下面向大家反馈一下具体落实情况。
1、关于临沂经济技术开发区群众反映“朝阳街道秋千园村村南有家炼钢厂，存在安全问题”的问题。
下线以后，我局工作人员及时与反映人取得联系。反映人反映，每天下午这家厂子都会散发出很浓的煤气味，认为不安全。随后我局工作人员会同“马上就办直通车”记者一起，对反映问题进行了现场调查落实。
经现场调查，群众反映的是一家名为“临沂鼎恒机械制造有限公司”的单位。据现场检查，该单位的主营业务是，利用钢铁板材经窑炉加热、然后由成型机压延生产三角铁，而不是反映人反映的“炼钢厂”；生产线已经停产；现场非常杂乱，生产条件和设备都十分简陋。我们检查发现，加热窑炉用的燃料是奥德燃气的管道天然气。因生产线已停产，所以无法确定生产时是否有煤气味。单位负责人介绍，车间生产时，奥德燃气的工作人员每天都要到窑炉处进行一次安全检查和检测，并且只有一个燃气管口通到窑炉里，不存在燃气泄漏有煤气味的问题。
另据检查，该单位除已取得《营业执照》外，没有其它任何合法手续。单位负责人表示，其它手续都在申请办理之中。
朝阳街道负责人表示，该单位手续不全，属非法生产，责令其停止生产，尽快补办完善有关手续，在手续补齐前，不许再开工生产；同时加强对该单位的巡查，防止偷偷擅自开工生产。
我们向反映人作了反馈，反映人对落实结果表示满意。
2、关于郯城县群众反映“郯城县李庄镇大将军地板砖厂，煤气管道不安全致使工人受伤”的问题。
下线以后，我局责成郯城县安监局对该问题进行了调查落实。
经调查，群众反映的地板砖厂主要以煤气发生炉自产煤气生产地砖、墙砖。反映人反映的事故是在去年发生的，事故造成反映人受伤。关于伤害赔偿问题，反映人已通过诉讼渠道进行解决，目前正在走司法程序。
另据调查，该企业在3月22日又发生一起因工人违规操作致使煤气喷射事故，所幸未造成人员伤亡及财产损失。针对上述问题，郯城县安监局执法人员对该企业下达了《责令限期整改指令书》，责令限期整改，要求企业负责人举一反三，加大作业现场安全管理力度，防止类似事故发生。
我们向反映人作了反馈，反映人对落实结果表示满意。
3、关于兰山区群众反映“兰山区柳青街道长春路与沂蒙路交汇处北600米路东，无证私卖汽油存在安全隐患”的问题。
下线以后，我局工作人员及时与反映人取得了联系。经了解,该加油点确属无证经营成品油站点。鉴于该类站点归属经信部门监管，我局及时发去转办函，请市经信部门调查落实。
据市经信部门介绍，近期，为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，深刻汲取近期事故教训，按照市政府主要领导关于严厉打击非法加油站点的指示精神，市成品油监管联席会议办公室下发了《关于立即开展打击取缔非法加油站点专项执法行动的紧急通知》，自6月23日起至7月10日，在全市范围内开展一次打击取缔非法加油站点专项执法行动，严厉打击取缔非法加油站点，杜绝非法经营成品油行为，净化市场，消除安全隐患，实现成品油市场法治化、规范化管理。
经兰山区有关部门调查核实，该非法加油站点属于此次专项执法行动打击取缔范围。前期有关部门执法人员已对该站点进行了执法检查，拆除了加油机，但业主后来又偷偷另外安装加油机，擅自恢复经营，出现反弹。鉴于当前正值夏季，天气炎热，拆除油罐存在一定危险，兰山区将在确保安全的基础上，安排专业人员对油罐予以拆除。
我们多次打电话向反映人反馈情况，但反映人都没接电话。
4、关于兰陵县群众反映“兰陵县下村乡山河村自家房屋被采石子的矿放炮震裂”的问题。
下线以后，我局责成兰陵县安监局予以调查落实。
经兰陵县安监局调查并协调，由下村乡司法所和乡安监办工作人员对当事双方进行了调解，双方最终就相关事宜达成和解协议。
我们向反映人作了反馈，反映人对落实结果表示满意。
5、关于兰山区群众反映“兰山区义堂镇后乡村村里有个大的液化气罐，存在安全隐患”的问题。
下线以后，我局责成兰山区安监局对反映问题进行了调查落实。
兰山区安监局高度重视，立即派出执法中队前往现场调查。经现场调查，群众反映的液化气罐为液化天然气（LNG）储罐，由个人投资，主要供应周围7个胶合板厂使用液化天然气，没有任何手续。前些天，兰山区政府已成立LNG专项整治小组，责成义堂镇政府进行清理。7月10日，兰山区安监局回复，该LNG储罐及附属设施已拆除完毕，安全隐患消除。
我们向反映人作了反馈，反映人对落实结果表示满意。
6、关于兰山区沈先生咨询“冷库的氟利昂安全证如何办理”的问题。
下线以后，我局工作人员及时与反映人取得了联系，对他咨询的冷库制冷工操作证办理有关问题作了详细解答。
根据国家安全监管总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，要想取得冷库制冷工种操作证，首先要到职业培训机构报名参加培训，然后到我局报名参加考试，经考试合格，颁发《特种作业操作证》。
反映人对我们的解答表示满意。
主持人：近期我省制定了8条断然措施，来整治并消除当前化工产业存在的生产安全隐患。请您简要介绍一下这8条断然措施。
邱局长：好。根据全省化工产业安全生产转型升级专项行动的总体要求，“省化工安全转型办”于6月28日制定了八条断然措施，通过实施这八条断然措施，重拳出击、铁腕整治化工产业，快准狠地消除一批安全隐患。
一是立即停产“差”评企业，凡前阶段“三评级一评价”中安全、环保评级为“差”的企业，或者未参加“三评级一评价”的生产企业，立即停产整改；
二是暂停审批新上危化项目；
三是严格在建装置试车管理（原则上年内不再进行试车，在建项目完工后确需试车生产的，必须重新进行安全、环保等评估并经有关部门批准，报经市县级政府同意后进行试生产）；
四是立即取缔非法违规企业和项目；
五是严格危化品运输车辆管理(夜间危化品运输车辆19时至次日凌晨6时、重大节假日、恶劣天气时禁止通行，依法严厉打击违法违规行为)；
六是设立有奖举报电话(安全生产举报投诉电话:0531-12350)；
七是建立周调度制度；
八是强化督导检查，各市立即组织自查，7月上旬开启专项检查。
上个月月底，我们已分别在临沂电视台、《临沂日报》、《沂蒙晚报》等新闻媒体上，对全市100家化工产业转型升级安全评级为“差”的企业进行了公布，要求这100家企业立即停产整顿，待按照要求验收合格后方可恢复生产。
主持人：近日市政府召开会议，对全市化工产业安全生产转型升级工作进行了动员部署，请您简要介绍一下这次会议的主要精神。
邱局长：好的。6月23日上午，市政府召开了全市化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议。会上，市政府张术平市长作了重要讲话，对我市化工产业安全生产转型升级专项行动工作进行了动员部署。
张市长要求，各级各部门要深刻汲取临港金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故的沉痛教训，坚持立说立行，深入开展化工产业大排查快整治严执法行动。按照“自查自改、边查边改、即查即改”的要求，明确排查重点，建立企业台账，开展评级评价，抓好整改验收，决不让问题企业“带病运营、带病生产”。要实施“四个一批”，加快存量转型升级。通过升级壮大一批、关闭淘汰一批、重组整合一批、搬迁转移一批，有序推进化工企业“减量化”，推动化工产业向园区集聚发展、产品向中高端迈进。要落实“四个严格”，控制增量规模。通过严格行业准入标准、严格化工园区确认、严格项目准入红线、严格安全审批要求，进一步加强源头控制，切实把好安全发展的第一道关口。要盯住关键环节，加强运输管理。坚持问题导向，突出“管好人”“控好车”“治好路”，提高运输环节安全水平。要统筹兼顾，加强全程管理。把安全管理贯穿于生产、仓储、经营和使用全过程，确保不放过一个环节、不留下一个死角、不出现一个盲点。
目前我们市安监局正全力贯彻落实这次会议精神，各项工作已全面展开。
主持人：为搞好我市化工产业安全生产转型升级，市委市政府还制定印发了《临沂市化工产业安全生产转型升级专项行动实施方案》，这充分体现了市委市政府对这项工作的高度重视。请您简要介绍一下这项工作的计划安排。
邱局长：好。为提高全市化工产业安全生产水平，加快转型升级步伐，实现新旧动能转换，根据我省化工产业安全生产转型升级专项行动工作要求，市委、市政府近日下发了《临沂市化工产业安全生产转型升级专项行动实施方案》，决定从现在起到2022年，开展为期五年的全市化工产业安全生产转型升级专项行动。
根据《方案》，未来五年我市将分三个阶段开展专项行动。第一阶段从2017年6月至年底，以隐患排查整治为主，尽快扭转化工领域安全生产被动局面；第二阶段从2017年7月至2020年6月，以推动产业转型升级为主，开展化工产业转型升级攻坚行动；第三阶段从2020年7月到2022年6月，巩固攻坚行动成果，形成规范化、制度化长效机制。
主持人：邱局长，化工产业安全生产转型升级专项行动的主要工作目标有哪些，请您简要谈一谈。
邱局长：好。《临沂市化工产业安全生产转型升级专项行动实施方案》对各个阶段的工作目标都作了明确。
一是淘汰问题企业，实现化工企业从业人员生产安全事故死亡率低于全省平均水平，较大及以上生产安全事故得到有效遏制。到2018年底，现有危险化学品生产企业数量减少20%以上，到2019年底减少25%以上，到2020年减少30%以上。
二是城市主城区、人口密集区和环境敏感区域的化工企业基本实现搬迁、转产或关闭，新建化工项目全部进入化工园区。到2018年底，危险化学品生产企业入园率达到45%以上；到2019年底，达到55%以上；到2020年，达到60%以上，重点敏感区域内化工企业全部搬迁入园。推进化工园区(集中区)封闭化管理，力争到2020年，封闭化管理的化工园区(集中区)达到30%以上。
三是加快淘汰工艺技术落后、安全隐患大、环境污染重的化工产业落后产能，高端产品的研发能力和供给能力明显提高，产业发展质量效益和核心竞争能力得到进一步提升。生产存储装置自动化控制系统改造全面完成，主要关键危险岗位实现“自动化减人”、“机器换人”，智能制造水平加快提升。到2020年，全市规模以上化工企业研发投入占主营业务收入的比重1.5%以上，省级以上研发平台40个以上。
主持人：当前，市安监局正全力组织开展化工产业安全生产大排查快整治严执法紧急行动，请您谈谈这方面的情况。
邱局长：好。开展全市化工产业大排查快整治严执法紧急行动，是全市化工产业安全生产转型升级专项行动第一阶段的主要内容，从6 月开始一直持续到年底，以隐患排查整治为主，目的就是尽快扭转化工领域安全生产被动局面。
全市化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议以后，我局迅速制定了《化工产业安全生产大排查快整治严执法紧急行动实施方案》，并立即组织实施。
紧急行动不分时段，把企业自查自纠、巩固提升，安全隐患整治，政府及部门执法检查、督导暗访贯穿全部过程。对检查出来的非法违规建设的立即取缔关停，对安全不达标的企业，当地政府要立即制定停产整顿、有序淘汰、关停并转方案，限期整改到位。对存在重大安全隐患的，要责令企业暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，在隐患消除之前，不得投入生产和运营。对存在一般性隐患和问题的企业及项目即查即改。对内部管理不严、操作不规范、风险管控不到位的企业，要限时整改到位。对非法违规的企业要采取封存设备、断水断电等断然措施。对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，并实施行政处罚。对发现的非法违法行为，各职能部门要综合运用各项法律法规明确的吊销许可证、罚款、查封、信用惩戒、行政处罚等行政措施及相关刑事罚则，依法严格查处。对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的，相关职能部门要依法申请司法机关强制执行，并纳入安全生产“黑名单”，并利用此类案例开展警示教育，强化企业经营者和广大员工的安全意识和守法意识。
主持人：据了解，近期我市还部署开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业等三个重点行业领域安全生产百日攻坚治理行动。请您简要介绍一下有关情况好吗？
邱局长：好。根据省委、省政府部署和《全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业安全生产百日攻坚治理行动实施方案》（鲁安监发〔2017〕71 号），我市于近日正式启动全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业等三个重点行业领域安全生产百日攻坚治理行动，从现在开始到9月底，对全市所有生产、停产和基建的地下开采矿山、露天开采矿山和尾矿库，所有危险化学品生产、经营、储存、使用企业，粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼、烟花爆竹经营等领域实施安全生产攻坚，严格执法检查，全面排查整治事故隐患，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
非煤矿山行业：重点整治违反矿山建设项目“三同时”非法违法行为，推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，严厉打击未经批准擅自恢复生产、建设和隐患整改等行为。
危险化学品行业：全面整治危险化学品生产运行环节、储存环节、“两个体系”落实、危险化学品检维修等作业环节、应急管理、经营环节等。同时，全面落实“六个一”要求，对非法的、不合格的企业进行有序淘汰、关停并转等。
烟花爆竹和工贸行业：重点整治粉尘涉爆领域、涉氨制冷领域、金属冶炼领域、涉有限空间作业企业和烟花爆竹经营领域等。对存在重大安全隐患的要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。对于重复出现的问题和隐患、或者无正当理由逾期未完成隐患整改的，要按有关法规的上限予以处罚。
主持人：近日省政府出台《山东省危险化学品安全管理办法》，全面加强危险化学品安全管理。请您简要介绍一下这个规定好吗？
邱局长：好的。为预防和减少危险化学品事故，省政府日前出台《山东省危险化学品安全管理办法》，全面加强危险化学品安全管理。该办法将于今年8月1日起施行。
办法共八章四十七条，结合我省安全生产工作实际，从危险化学品的生产储存和使用安全、经营安全、管道输送安全、运输安全、监督管理、法律责任等方面作了规定。办法厘清了危险化学品安全监督管理部门的职责，对化工园区（集中区）建设和危险化学品生产、储存布局规划及管道输送安全做出了明确规定。
办法提出，危险化学品生产、储存和使用单位违反本办法，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）存在列入国家重点监督管理名录的危险化工工艺、危险化学品，未根据工艺安全要求设置自动化控制系统、安全联锁装置、紧急停车系统和视频监控系统的，或者对国家规定的大型和中型化工装置未设置安全仪表系统的；（二）涉及易燃、易爆和有毒有害物料的浓缩、精制、干燥、结晶、溶剂回收、废液处理等蒸馏（蒸发）过程的设备设施，未采取相应的自动化控制、泄压泄爆、尾气处置等安全措施的；（三）擅自在生产装置上进行新工艺的中试和工业化试验的；（四）未建立并执行检测维修和动火、有限空间等特殊作业安全管理制度的。
办法同时规定，危险化学品集中交易市场开办者违反本办法，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定将危险化学品经营、储存区域与生活区域相分离的；（二）未根据市场交易和储存化学品的危险特性进行功能分区的；（三）对各功能区域未设置安全隔离带的；（四）未按照国家有关标准配置安全设施、设备的。
主持人：听众观众朋友们，感谢收听收看，明天同一时间再会！
首页
机构概况
新闻资讯
政务公开
政务服务
互动交流
党建工作
应急文化
鲁公网安备 37131202371343号 网站地图 移动版
